±¦²©ÌåÓý

²Ëµ¥
ÆóÒµÓÊÏä Á÷³ÌÖÐÐÄ ¹ÉƱ´úÂ룺300388
×îж¯Ì¬

»á¼Æ×¼ÔòÚ¹Ê͵Ú14ºÅͨ¸æ-PPPÏîÄ¿»á¼Æ¼¸µã¿´·¨

Ðû²¼ÈÕÆÚ£º2022-03-21 ä¯ÀÀ´ÎÊý£º23010

PPPÏîÄ¿»á¼Æ¼¸µã¿´·¨


ÍõÒø²ÖØ­ÖнÚÄܱ¦²©ÌåÓý×Ü»á¼Æʦ 

²ÆÎñ²¿ÓÚ2021Äê1ÔÂ26ÈÕÕýʽÐû²¼»á¼Æ×¼ÔòÚ¹Ê͵Ú14ºÅͨ¸æ£¨ÒÔϼò³Æͨ¸æ£©£¬£¬£¬ÊǶÔ2008ÄêÐû²¼µÄ»á¼Æ×¼ÔòÚ¹Ê͵Ú2ºÅÖÐBOT»á¼Æ´¦Öóͷ£µÄ¸»ºñºÍÉú³¤£¬£¬£¬Ò²ÊǾ­ÓÉ12ÄêÉú³¤Êµ¼ù×îÖÕ³ǫ̈µÄPPPÌõÔ¼»á¼Æ´¦Öóͷ£µÄÏêϸ»®¶¨ ¡£¡£¡£¡£Í¨¸æµÄ³ǫ̈¹ØÓÚʵÎñ´¦Öóͷ£ÓÐ×ÅÆð¾¢ÒâÒå ¡£¡£¡£¡£



Ò»¡¢Í¨¸æÖ¸µ¼ÒâÒåÖØ´ó
01

¶ÔÖÖÖÖҵ̬µÄºËËãÅжÏÌṩÁËͳһ±ê×¼

PPPÏîÄ¿ÔÚÎÒ¹úÔËÓõĽÏÍí£¬£¬£¬¿ÉÊÇÉú³¤ËÙÂʺܿ죬£¬£¬ÌØÊâ²ÆÎñ²¿¡¢·¢¸Äί½Ðø³ǫ̈ÏìÓ¦Õþ²ßºÍÖ¸ÄϺ󣬣¬£¬PPPÏîÄ¿½øÈëÉú³¤µÄ¿ì³µµÀ ¡£¡£¡£¡£2015Äêµ½2018ÄêÊÇPPPÏîÄ¿µÄ±¬·¢Ôöºã¾Ã£¬£¬£¬Ëæ×Å2018Äê¹ú¼Ò½ðÈÚÕþ²ßÇ÷ÑÏ£¬£¬£¬PPPÒ²½øÈëÒ»¸öÏà¶ÔÀíÐÔÔöºã¾Ã ¡£¡£¡£¡£

Ëæ×ÅPPPÉÌҵģʽһֱת±ä£¬£¬£¬ÒµÌ¬Ò²ÔÚ±¬·¢×ª±ä£¬£¬£¬PPPÌõÔ¼ÑÜÉú³öÀ´µÄίÍÐÔËÓª£¨Operations & Maintenance£¬£¬£¬O&M£©¡¢ÖÎÀíÌõÔ¼£¨Management Contract£¬£¬£¬MC£©¡¢½¨Éè-ÔËÓª-Òƽ»£¨Build-Operate-Transfer£¬£¬£¬BOT£©£¬£¬£¬½¨Éè-ÓµÓÐ-ÔËÓª£¨Build-Own-Operate£¬£¬£¬BOO£©¡¢×ªÈÃ-ÔËÓª-Òƽ»£¨Transfer-Operate-Transfer,TOT£©¡¢¸Ä½¨-ÔËÓª-Òƽ»£¨Rehabilitate-Operate-Transfer£¬£¬£¬ROT£©µÈ¶àÖÖ·½·¨£¬£¬£¬Ô­À´¹ØÓÚBOTºËËã»®¶¨ÒѾ­²»Ë³Ó¦ÐÂÐÎÊƵÄÉú³¤£¬£¬£¬µ¼ÖÂÔÚÏÖʵ´¦Öóͷ£Ê±ÐÎʽ¸÷Òì¡¢Î廨°ËÃÅ ¡£¡£¡£¡£

ͨ¸æµÄ³ǫ̈¹ØÓÚPPPÏîĿͳһºËËãÆðµ½ÁËÖÁ¹ØÖ÷ÒªµÄ×÷Ó㬣¬£¬ÌØÊâÊÇ¡°Ë«ÌØÕ÷¡±ºÍ¡°Ë«¿ØÖÆ¡±µÄÌá³ö£¬£¬£¬ÎªÊµÎñÅжÏÌṩÁËÒ»¸ö»ù´¡×ñÕÕ ¡£¡£¡£¡£²î±ðÐÐÒµ¡¢²î±ðҵ̬¡¢²î±ðÐÎʽµÄPPPÌõÔ¼£¬£¬£¬¶¼¿ÉÒÔʹÓá°Ë«ÌØÕ÷¡±ºÍ¡°Ë«¿ØÖÆ¡±ÕâÁ½¸ö±ê×¼¾ÙÐÐȨºâºÍÅÐ¶Ï ¡£¡£¡£¡£
02

¶Ô½ðÈÚ×ʲú¼òÖ±ÈÏÔ½·¢ÉóÉ÷

ͨ¸æ¶Ô½ðÈÚ×ʲú¼òÖ±ÈϽÓÄÉÁËÉóÉ÷̬¶È ¡£¡£¡£¡£È·ÈϽðÈÚ×ʲú¾ßÓÐÑÏ¿áµÄÏÞÖÆÌõ¼þ£¬£¬£¬¼´ÊÕ¿îµÄȨÁ¦½öÈ¡¾öÓÚʱ¼äÁ÷ÊÅÒòËØ£¬£¬£¬Ç¿µ÷µÄ½öÊÇÐÅÓÃΣº¦£¬£¬£¬¶ø²»ÊÇΥԼΣº¦£¬£¬£¬Ò²¾ÍÊÇ˵Éç»á×ÊÔ´·½ÐγɵÄÊÕ¿îȨÁ¦ ¡£¡£¡£¡£ÈôÊÇ»¹±£´æΥԼΣº¦µÄ£¬£¬£¬¾Í²»¿ÉÈ·ÒÔΪ½ðÈÚ×ʲú ¡£¡£¡£¡£
Õâ¸ö»®¶¨¾ßÓкÜÊÇ´óµÄÏÖʵÒâÒ壬£¬£¬ÔÚһЩµä·¶µÄÊÊÓÃÓÚPPPÐÎʽµÄÐÐÒµÖУ¬£¬£¬ºÃ±ÈÎÛË®´¦Öóͷ£¡¢»ú³¡¡¢¸ßËÙ¹«Â·µÈPPPÌõÔ¼ÖУ¬£¬£¬Õþ¸®·½ÍùÍùÌṩÁËÒ»¶¨µÄÓªÒµÁ¿±£µ×£¬£¬£¬Ò²¾ÍÊÇ˵µ±ÏÖʵӪҵÁ¿Ã»ÓеִïÒ»¶¨±ê׼ʱ£¬£¬£¬Õþ¸®·½¾Í»áƾ֤һ¶¨ÓªÒµÁ¿¾ÙÐнòÌù£¬£¬£¬È·±£Éç»á×ÊÔ´·½µÄÊÕÒæµÖ´ïÒ»¸öºÏÀíˮƽ ¡£¡£¡£¡£
ºÃ±ÈÎÛË®´¦Öóͷ££¬£¬£¬Õþ¸®·½¹ØÓÚÎÛË®´¦Öóͷ£Á¿ÉèÖñ£µ×Á¿£¬£¬£¬µ±ÏÖʵ´¦Öóͷ£Á¿´ï²»µ½Éè¼Æ±ê×¼Ò»¶¨±ÈÀýʱ£¬£¬£¬Õþ¸®·½Æ¾Ö¤Éè¼ÆµÄÒ»¶¨±ÈÀý£¨±£µ×Á¿£©ºÍÀο¿µÄ¼ÛǮ֧¸¶¿î×Ó ¡£¡£¡£¡£ÔÙÈç¸ßËÙ¹«Â·PPPÌõÔ¼£¬£¬£¬Õþ¸®·½¹ØÓÚÏÖʵ³µÁ÷Á¿Ã»ÓеִïÒ»¶¨±ê׼ʱ£¬£¬£¬Õþ¸®·½Òª°´Ò»¶¨³µÁ÷Á¿Æ¾Ö¤Í¨ÐзѾÙÐнòÌù ¡£¡£¡£¡£

¹ØÓÚ´ËÀà±£µ×Á¿±¬·¢µÄÊÕ¿îȨÁ¦£¬£¬£¬ÔÚͨ¸æ³ǫ֮̈ǰ£¬£¬£¬ÊµÎñÖÐͨ³£²Î¿¼»á¼Æ×¼ÔòÚ¹Ê͵Ú2ºÅ½«Õⲿ·ÖȨÁ¦È·ÈÏÁ˽ðÈÚ×ʲú£¬£¬£¬¿ÉÊÇÏÖʵPPPÌõÔ¼Ö´ÐÐÀú³ÌÖÐÍùÍù¹ØÓÚÏîÄ¿¹«Ë¾¾ÙÐÐÉóºË ¡£¡£¡£¡£ºÃ±È¹ØÓÚÎÛË®´¦Öóͷ£ÔËÐÐЧÀÍÇéÐΣ¬£¬£¬¸ßËÙ¹«Â·µÄά»¤µÈÇéÐξÙÐÐϵͳÉóºË£¬£¬£¬Ò»µ©ÉóºË´ï²»µ½ÏìÓ¦µÄ·ÖÊý£¬£¬£¬Éç»á×ÊÔ´·½¾Í²»¿É»ñµÃÕþ¸®±£µ×²¿·ÖÐγɵĿî×Ó ¡£¡£¡£¡£Òò´Ë¸ÃÏîȨÀûÊDZ£´æΥԼΣº¦µÄ£¬£¬£¬¶ø²»µ«½öÊÇÐÅÓÃΣº¦£¬£¬£¬²»¿ÉÈ·ÒÔΪ½ðÈÚ×ʲú ¡£¡£¡£¡£
ÏÖʵÉϵִïͨ¸æÖ뮶¨¼òÖ±ÈϽðÈÚ×ʲúµÄPPPÌõÔ¼µÄÇéÐβ»ÊǺÜÆձ飬£¬£¬Í¨¸æ¶Ô½ðÈÚ×ʲú¼òÖ±ÈϽÓÄÉÉóÉ÷̬¶ÈÒ²ÔÚÒ»¶¨Ë®Æ½ÉÏ×èÖ¹Á˺óÐø½ðÈÚ×ʲú̯Ïú´øÀ´µÄÔ¤¼ÆÎÊÌâ ¡£¡£¡£¡£
03

ÖÆ×÷ЧÀÍ»á¼Æ´¦Öóͷ£½øÒ»²½Ï¸»¯

¶ÔÌṩÖÆ×÷ЧÀ͵Ļá¼Æ´¦Öóͷ£½øÒ»²½Ï¸»¯ ¡£¡£¡£¡£Ê×ÏÈÊǹØÓÚÌṩÖÆ×÷ЧÀ͵ÄÌõÔ¼£¬£¬£¬Çø·ÖίÍÐÈ˺ÍÊðÀíÈ˾ÙÐвî±ð»á¼Æ´¦Öóͷ£ ¡£¡£¡£¡£
ÔÚʵÎñÖÐÌṩÖÆ×÷ЧÀÍÒ»Ñùƽ³£ÓÐÈýÖÖ£¬£¬£¬Ò»ÖÖÊÇÖ±½ÓÌṩÖÆ×÷ЧÀÍ£¬£¬£¬ÁíÒ»ÖÖÊÇÌṩ×Ü°üЧÀÍ£¬£¬£¬µÚÈýÖÖÊǼȲ»ÌṩÖÆ×÷ЧÀÍ£¬£¬£¬ÓÖ²»Ìṩ×Ü°üЧÀÍ£¬£¬£¬Ö»ÊÇ´úÕþ¸®·½¾ÙÐÐPPPÌõÔ¼×ʲúµÄÖÆ×÷ ¡£¡£¡£¡£
ÔÚͨ¸æ³ǫ̈ÒÔÇ°£¬£¬£¬¶ÔÌṩÖÆ×÷ЧÀ͵IJÆÎñºËËãûÓÐͳһ±ê×¼£¬£¬£¬Óеİ´×ܶ¾ÙÐÐÈ·ÈÏ£¬£¬£¬Óеİ´¾»¶î·¨¾ÙÐÐÈ·ÈÏ£¬£¬£¬ÓÈÆäÊǵÚÈýÖÖ´úÕþ¸®·½µÄÖÆ×÷ÐÐΪҲ°´×ܶ¾ÙÐÐÈ·ÈÏ ¡£¡£¡£¡£
ͬÑùµÄÓªÒµ²î±ðµÄ´¦Öóͷ£ÒªÏòµ¼ÖÂÊÕÈëÈ·ÈÏÉϱ£´æºÜ´ó²î±ð£¬£¬£¬½ø¶ø¹ØÓÚһЩÈçëÀûÂÊ¡¢¾»ÀûÂÊ¡¢×ʲúÖÜתÂʵÈһϵÁвÆÎñÖ¸±ê±¬·¢Ö±½ÓÓ°Ï죬£¬£¬ÌṩµÄ²ÆÎñÐÅÏ¢±¬·¢½Ï´óÎó²î£¬£¬£¬¿ÉÄܵ¼Ö²ÆÎñÐÅϢʹÓÃÕß×öÍÉ»¯ÎóµÄ¾öÒé ¡£¡£¡£¡£


¶þ¡¢ÐèÒªÍêÉƵĵط½
01 ¡°Ë«¿ØÖÆ¡±ÖУ¬£¬£¬ÖØ´óÊ£ÓàȨÒæ»®¶¨µÄ²»Ïêϸ

×÷ÉõÊ£ÓàȨÒ棬£¬£¬Ã»ÓÐÒ»¸öͳһµÄÀíÂÛ£¬£¬£¬¿ÉÊÇÃ÷È·Ê£ÓàȨÒæ¿ÉÒԲο¼ÃÀ¹úÖøÃû»á¼Æѧ¼ÒÍþÁ®Ä·¡¤Åå¶Ù£¨William Paton£©Ìá³öµÄÊ£ÓàȨÒæÂÛ£¨The Residual Equity Theory£©£¬£¬£¬ËûÒÔΪ×ʲúµÄÊ£ÓàȨÒæÊÇ×ʲúµÄ¼ÛÖµ¼õ³ýÌض¨È¨ÒæºóµÄÓà¶î ¡£¡£¡£¡£
°´×ÅÕâ¸öÀíÂÛ£¬£¬£¬Í¨¸æÖеÄÊ£ÓàȨÒæ¿ÉÒÔÃ÷ȷΪ£¬£¬£¬PPP×ʲú´øÀ´µÄËùÓÐÊÕÒæ¿Û³ýÌض¨È¨ÒæºóÊ£ÓàµÄ²¿·Ö ¡£¡£¡£¡£
Ìض¨È¨ÒæÖ¸Éç»á×ÊԴʹÓÃPPPÏîÄ¿×ʲú»ñµÃµÄÅâ³¥£¬£¬£¬Ò²¾ÍÊÇ˵PPP×ʲú´øÀ´µÄËùÓÐÊÕÒæ¿Û³ýÉç»á×ÊÔ´·½ËùÏíÓеIJ¿·ÖµÄÓà¶î£¬£¬£¬Õⲿ·ÖÊÕÒæÌåÏÖµ½Ö´·¨ÐÎʽÉÏÊÇËùÓÐȨ¡¢ÊÕÒæȨ£¬£¬£¬ÌåÏÖµ½¾­¼ÃÐÎʽÉϾÍÊÇÊ£Óྭ¼ÃÀûÒæ ¡£¡£¡£¡£
Òò´ËÃ÷È·¡°Ë«¿ØÖÆ¡±Öеĵڶþ¸ö¿ØÖƾÍÊÇÌØÐíȨ¿¢ÊÂÖ®ºóPPP×ʲú´øÀ´µÄÊÕÒæ²»¹ÜÊÇÖ´·¨ÐÎʽÕվɾ­¼ÃÐÎʽ£¬£¬£¬ÊÇ·ñ¹éÕþ¸®·½ËùÓÐ ¡£¡£¡£¡£
02 ¹ØÓÚºã¾Ã³ÖÓÐÏîÄ¿¼´BOOÏîÄ¿»®¶¨µÄ²»Ã÷Îú

 ÔÚʵÎñÖÐͨ³£½«BOOÏîÄ¿ÖеÄ×ʲú°´Àο¿×ʲúºËËã ¡£¡£¡£¡£

ÓÉÓÚ×ÝÈ»ÌØÐíȨµ½ÆÚÖ®ºó£¬£¬£¬ÏîÄ¿¹«Ë¾ÕվɶÔ×ʲúÓÐËùÓÐȨ£¬£¬£¬Ö»ÊÇËðʧÁËÊշѵÄȨÁ¦£¬£¬£¬ÍâòÉÏ¿´ÇкÏÀο¿×ʲúµÄ½ç˵ ¡£¡£¡£¡£

ÏÖʵÉÏÈôÊÇÕþ¸®·½²»ÖØÐÂÊÚÓèÌØÐíı»®È¨£¬£¬£¬ÕâÏî×ʲúÒ²²»»á±¬·¢ÏÖ½ðÁ÷Á¿£¬£¬£¬Æ¾Ö¤×ʲú¼õÖµ×¼Ôò¸ÃÏî×ʲúµÄ¼ÛÖµÓ¦¸Ã¼õ¼ÇΪÁ㣬£¬£¬Ò²¾ÍÊÇ˵¾­¼ÃÊÙÃüÒѾ­¿¢Ê£¬£¬£¬µ«»¹¾ßÓÐʹÓÃÊÙÃü ¡£¡£¡£¡£

¶øͨ¸æ½öÊǽ«ÔËÓªÆÚÕ¼ÏîÄ¿×ʲúËùÓÐʹÓÃÊÙÃüµÄPPPÏîÄ¿ÊÊÓÃÓÚ±¾Ú¹ÊÍ£¬£¬£¬Òò´Ë¿ÉÒÔÒÔΪÕվɰÑBOOÏîÄ¿×ʲúɨ³ýÔÚͨ¸æʹÓùæÄ£ÒÔÍâ ¡£¡£¡£¡£³ý·ÇÊÇÌØÐíȨ¿¢ÊÂÖ®ºóÕþ¸®¼ÌÐøÊÚÓèÏîÄ¿¹«Ë¾£¬£¬£¬Ö±µ½×ʲúʹÓÃÊÙÃü¿¢Ê ¡£¡£¡£¡£

Òò´ËBOOÏîÄ¿ÖеĻá¼Æ´¦Öóͷ£ÊÇ·ñÊÊÓÃÓÚͨ¸æ£¬£¬£¬ÉÐÓдýÈ·¶¨ ¡£¡£¡£¡£

03 Í¨¸æÈÔȻδ½â¾öÔںϲ¢²ãÃæPPPÏîÄ¿µÄ»á¼Æ´¦Öóͷ£

ƾ֤ºÏ²¢ÀíÂÛ£¬£¬£¬Í¨³£Äܹ»ÊµÑé¿ØÖƵľùÓ¦¸ÃÄÉÈëºÏ²¢¹æÄ££¬£¬£¬ÔÚĸ¹«Ë¾²ãÃæÁÙÓÚPPPÏîÄ¿µÄʵÑéÖ÷Ìå¾ßÓпØÖƵģ¬£¬£¬¾ùÓ¦¸ÃÄÉÈëºÏ²¢¹æÄ££¬£¬£¬ÕâÒ»µãÊÇûÓÐÒìÒéµÄ ¡£¡£¡£¡£
Òªº¦ÊÇÄÉÈëºÏ²¢¹æÄ£ºóĸ¹«Ë¾£¨»òÕß¹ØÁª¹«Ë¾£©¹ØÓÚPPPÏîÄ¿µÄʵÑéÖ÷ÌåÐγɵÄÉúÒâºÍÍùÀ´ÊÇ·ñµÖÏûÒÔ¼°ÔõÑùµÖÏû£¬£¬£¬±£´æ²î±ðµÄ¿´·¨ ¡£¡£¡£¡£
ÔÚʵÎñÖÐͨÐеÄ×ö·¨ÊÇĸ¹«Ë¾£¨»òÕß¹ØÁª¹«Ë¾£©¹ØÓÚPPPÏîĿʵÑéÖ÷ÌåÐγɵÄÉúÒâ²»µÖÏû£¬£¬£¬ÒÀ¾ÝÊÇÖ¤¼à»á¹ØÓÚ¡¶ÉÏÊй«Ë¾Ö´ÐÐÆóÒµ»á¼Æ×¼Ôòî¿ÏµÎÊÌâ½â´ð¡·£¨2012ÄêµÚ1ÆÚ£©Éæ¼°BOTÏîÄ¿µÄºÏ²¢±¨±íÌåÀýÖС°ÉÏÊй«Ë¾ºÏ²¢±¨±í¹æÄ£ÄÚµÄÆóÒµ³Ð½ÓBOTÏîÄ¿£¬£¬£¬µ«½«ÊµÖÊÐÔÖÆ×÷ЧÀÍ·¢°ü¸øºÏ²¢¹æÄ£ÄÚÆäËûÆóÒµµÄ£¬£¬£¬ÉÏÊй«Ë¾ÔÚÌåÀýºÏ²¢²ÆÎñ±¨±íʱ£¬£¬£¬ÊµÎñÖÐÒ»Ö±±£´æÊÇ·ñÓ¦µÖÏúÖÆ×÷·½µÄÖÆ×÷ÌõÔ¼ÊÕÈë¼°·¢°ü·½¶ÔÓ¦µÄ×ʲú±¾Ç®µÄÒÉÐÄ ¡£¡£¡£¡£Ò»Ñùƽ³£ÇéÐÎÏ£¬£¬£¬ºÏ²¢²ÆÎñ±¨±íÒÔÄÉÈëµ½ºÏ²¢¹æÄ£ÄÚµÄĸ×Ó¹«Ë¾¸öÌ屨±í£¨»ò¾­µ÷½âµÄ¸öÌ屨±í£©Îª»ù´ ¡£¡£¡£¡£¬£¬£¬ÔÚµÖÏúδʵÏÖÄÚ²¿ÉúÒâËðÒæºóÌåÀýÐÎ³É ¡£¡£¡£¡£ÉÏÊй«Ë¾ºÏ²¢±¨±í¹æÄ£ÄÚµÄÆóÒµ£¨ÏîÄ¿¹«Ë¾£©×ÔÕþ¸®³Ð½ÓBOTÏîÄ¿£¬£¬£¬²¢·¢°ü¸øºÏ²¢¹æÄ£ÄÚµÄÆäËûÆóÒµ£¨³Ð°ü·½£©£¬£¬£¬Óɳаü·½ÌṩʵÖÊÐÔÖÆ×÷ЧÀ͵ģ¬£¬£¬´ÓºÏ²¢±¨±í×÷Ϊһ¸ö±¨¸æÖ÷ÌåÀ´¿´£¬£¬£¬ÖÆ×÷ЧÀ͵Ä×îÖÕÌṩ¹¤¾ßΪºÏ²¢¹æÄ£ÒÔÍâµÄÕþ¸®²¿·Ö£¬£¬£¬ÓйØÊÕÈë¡¢ËðÒæËæ×ÅÖÆ×÷ЧÀ͵ÄÌṩӦΪÒÑʵÏÖ£¬£¬£¬ÉÏÊй«Ë¾µÄºÏ²¢²ÆÎñ±¨±íÖУ¬£¬£¬Ó¦Æ¾Ö¤Ïà¹Ø»®¶¨ÌåÏÖ³öÖÆ×÷ÌõÔ¼µÄÊÕÈëÓ뱾Ǯ ¡£¡£¡£¡£¡±
¸Ã»®¶¨ÊÇ·ñºÏÀíÖµµÃÉÌÌÖ£¬£¬£¬ÓÉÓڴӺϲ¢±¨±íµÄ×îÖÕЧ¹ûÀ´£¬£¬£¬Ó¦¸ÃÊǺϲ¢Ê±¶àʲô¾ÍµÖÏûʲô£¬£¬£¬²»¿É´¿´âµÄ¿´Ö´·¨ÐÎʽÖÐËùÓÐȨµÄ¹éÊô£¬£¬£¬ÕâÒ»µãÒ²ÊǺÍͨ¸æµÄ¾«ÉñÊÇÏàÇÐºÏµÄ ¡£¡£¡£¡£
´Óĸ¹«Ë¾ºÏ²¢²ãÃæ¿´£¬£¬£¬ÔÚÌṩÖÆ×÷ЧÀÍÀú³ÌÖУ¨»òÊÇÌṩװ±¸ÏúÊÛ£©£¬£¬£¬±¬·¢µÄ±¾Ç®ÊÇÕæÕýµÄÏÖʵ֧³ö£¬£¬£¬¿ÉÊÇÖÆ×÷£¨ÏúÊÛ£©ÖÐÒѾ­°üÀ¨ÁËÐγɵÄÀûÈ󣬣¬£¬¶øºÏ²¢²ãÃæµÄ½ðÈÚ×ʲú»òÕßÎÞÐÎ×ʲúÖÐÒ²°üÀ¨ÁËÐγɵÄÀûÈ󣬣¬£¬ÈôÊDz»¾ÙÐеÖÏûµ¼ÖÂÊÕÈëºÍ×ʲúÐé¸ß£¬£¬£¬´ÓÀûÈó±íÀ´¿´ÖÆ×÷»òÏúÊÛ×°±¸ÐγɵÄÀûÈó²¢Ã»ÓÐÁ¬Ã¦ÊµÏÖ£¬£¬£¬¶øÊÇÖ±µ½ÌØÐíı»®ÆÚ¿¢ÊÂʱ²ÅʵÏÖ£¬£¬£¬»òÕßÊÇÕþ¸®ÌáÇ°ÊÕ»Øʱ£¬£¬£¬ÔÚÊջصÄʱµãʵÏÖ ¡£¡£¡£¡£
´Ó×ʲúÇ·Õ®±íÀ´¿´£¬£¬£¬ÐγɵĽðÈÚ×ʲú»òÕßÎÞÐÎ×ʲúÖаüÀ¨Î´ÊµÏÖµÄÀûÈóͬÑùҲûÓÐÁ¬Ã¦ÊµÏÖ ¡£¡£¡£¡£ÈôÊDz»¾ÙÐÐÀûÈóºÍ×ʲúµÄµÖÏû£¬£¬£¬ÏÔÈ»ÊDz»ÇкϺϲ¢×¼ÔòµÄ»®¶¨ ¡£¡£¡£¡£
Ò²ÓÐѧÕßʹÓÃʵÌåÀíÂÛ¶ÔBOTÏîÄ¿ÄÚ²¿¹ØÁªÉúÒâºÏ²¢±¨±í¾ÙÐÐÁËÑо¿£¬£¬£¬µÃ³ö»ùÓÚʵÌåÀíÂÛBOTÏîÄ¿ÄÚ²¿¹ØÁªÉúÒâ²»µÖÏûµÄ½áÂÛ ¡£¡£¡£¡£
¿ÉÊÇʵÌåÀíÂÛÊÇ»ùÓںϲ¢±¨±íµÄÌåÀýµÄÀíÂÛ£¬£¬£¬Ç¿µ÷µÄÖصãÊǼ¯ÍÅÄÚËùÓйɶ«µÄÒ»ÂÉְλÎÊÌ⣬£¬£¬ÌåÏÖµÄÊÇ¿´´ýÆäËû¹É¶«µÄ̬¶È£¬£¬£¬ºÍBOTÏîÄ¿ÄÚ²¿¹ØÁªÉúÒâ¹ØÁª¶È²»¸ß£¬£¬£¬Ò²²»¿ÉµÃ³öÓÉÓÚ¹ú¼Ê»á¼Æ×¼ÔòºÍÖйú»á¼Æ×¼ÔòÔÚÌåÀýºÏ²¢±¨±íʱÔËÓõÄÊÇʵÌåÀíÂÛ£¬£¬£¬ÔÚBOTÏîÄ¿ÖÐÄÚ²¿¹ØÁªÉúÒâ¾Í²»µÖÏûµÄ½áÂÛ ¡£¡£¡£¡£
¸üΪÑÏÖصÄÊÇÕâÖÖ²»µÖÏûµÄ»®¶¨Ó°ÏìÁ˸öÌåÐÐÒµµÄÁ¼ÐÔÉú³¤ ¡£¡£¡£¡£
ºÃ±ÈÎÛË®´¦Öóͷ£ÐÐÒµ£¬£¬£¬ÔÚÂÄÀúÁË2015Äêµ½2017ÄêÈýÄê¿ìËÙÉú³¤Ö®ºó£¬£¬£¬½øÈëÒ»¸öµÍ¹ÈÆÚ£¬£¬£¬ÌØÊâÊÇÃñÓªÆóÒµÉú³¤Ô½·¢ÄÑÌâ ¡£¡£¡£¡£
ÓÚÊÇÔÚ2019ÄêºÍ2020ÄêÏà¼Ì·ºÆðÁË¿ØÖÆȨµÄתÒÆ£¬£¬£¬»òÕßÊÇÒýÈëÖÐÑëÆóÒµ»òÕß¹úÓÐÆóÒµ£¬£¬£¬»º½â×ʽðѹÁ¦ ¡£¡£¡£¡£
ºÃ±È¶«·½Ô°ÁÖ¡¢±ÌˮԴµÈÆóÒµ£¬£¬£¬±ÊÕß·­ÔÄÁËÕâÁ½¼ÒÆóÒµµÄ2016-2018ÄêµÄ±¨±í£¨±ÌˮԴ2019Äê¿ØÖÆȨתÒÔºóӪҵģʽÓÐËùµ÷½â£©·¢Ã÷Ò»¸ö¹²ÐÔÎÊÌâ¼´¹¤³ÌÊÕÈëÕ¼½ÏÁ¿¸ß£¬£¬£¬¶«·½Ô°ÁÖÔÚ2016-2018Ä걨±íÖй¤³Ì½¨ÉèÊÕÈëÕ¼×ÜÊÕÈëµÄ80.68%¡¢84.3%¡¢83.87% ¡£¡£¡£¡£±ÌˮԴÔÚ2016-2018Ä깤³ÌÊÕÈëÕ¼±È»®·ÖÊÇ50.57%¡¢63.94%¡¢67.97% ¡£¡£¡£¡£¾ÍÁ¬ÎÛË®´¦Öóͷ£ÐÐÒµµÄÅÅÃûµÚÒ»µÄ±±¿ØË®Îñ2016-2018Ä깤³ÌÊÕÈëÕ¼±È»®·ÖÊÇ86.22%¡¢69%¡¢62% ¡£¡£¡£¡£
ÕâÀïµÄ¹¤³ÌÊÕÈë´ó²¿·ÖÊÇÄÉÈëºÏ²¢¹æÄ£µÄ¹¤³ÌÀà×Ó¹«Ë¾³Ð½ÓµÄ¿Ø¹ÉPPPÏîÄ¿±¬·¢µÄ¹¤³ÌÊÕÈ룬£¬£¬Ò²¾ÍÊÇĸ¹«Ë¾×ÔÕþ¸®³Ð½ÓPPPÏîÄ¿Ö®ºó£¬£¬£¬ÉèÁ¢¿Ø¹É×Ó¹«Ë¾ÏêϸÔËÓªPPPÏîÄ¿£¬£¬£¬Ä¸¹«Ë¾Ê¹ÓÃ×÷Ϊ¹ØÁª·½µÄ¹¤³Ì¹«Ë¾»òÕßÇ××ÔʵÑéÏîÄ¿½¨Éè ¡£¡£¡£¡£
ÓÉÓÚ²»¾ÙÐеÖÏû£¬£¬£¬¹¤³ÌÊÕÈë»òÕß×°±¸ÏúÊÛÊÕÈëÐγɵÄÀûÈó¾ÍÌåÏÖµ½ÆäºÏ²¢±¨±íÖÐ ¡£¡£¡£¡£



ÕâÑùµ¼ÖÂÈý¸öЧ¹û£¬£¬£¬Ò»ÊÇͶ×ʼ¤¶¯ÔöÌí ¡£¡£¡£¡£ÆóÒµÒªÏëά³Ö¸ßËÙÉú³¤¾Í²»¼Æ¼ÛÇ®µÄÈ¥ÕùȡеÄÏîÄ¿ ¡£¡£¡£¡£
ͨ¹ýÐÂÏîÄ¿µÄ¹¤³Ì»òÕß×°±¸ÏúÊÛʵÏÖÀûÈ󣬣¬£¬¸üÓÐÉõÕßͨ¹ýÄÚ²¿¹¤³Ì»ò×°±¸ÀûÈóÏÕЩÒѾ­°ÑͶÈëµÄ×ÊÔ´½ðÊÕ»Ø ¡£¡£¡£¡£
¶þÊÇÏîÄ¿ÕûÌåͶ×ÊÔöÌí ¡£¡£¡£¡£ÓÉÓÚҪʵÏÖ¹¤³Ì»òÕß×°±¸ÀûÈóµÄ×î´ó»¯£¬£¬£¬¾Í±ØÐè°Ñ¹¤³ÌÔì¼Û×ö´ó£¬£¬£¬µ¼ÖÂÏîÄ¿ÕûÌå¾­¼ÃÐԽϲ£¬£¬Ôì³ÉÉç»á×ÊÔ´ÆÌÕŵÄͬʱ¸øÏîĿδÀ´µÄı»®´øÀ´¸ºÃæÓ°Ïì ¡£¡£¡£¡£
ÈýÊÇÕû¸öÐÐÒµµÄ»ûÐÎÉú³¤ ¡£¡£¡£¡£ÏÖÔÚ¿´£¬£¬£¬ÕâÖÖÎó²îÔÚ2018-2020Äê¾ÍÒѾ­×îÏÈÕ¹ÏÖ£¬£¬£¬Ê¹µÃË®Îñ´¦Öóͷ£ÐÐÒµÒѾ­Æ«ÀëÁËÔ­À´µÄÉú³¤¹ìµÀ£¬£¬£¬¸øÕû¸öÐÐÒµ´øÀ´¼«ÖصÄÔÖÄÑ ¡£¡£¡£¡£





Èý¡¢3µãÒâ¼û
01
      ½«ÖØ´óÊ£ÓàȨÒæ¾ÙÐÐÚ¹ÊͺÍϸ»¯
PPPÌõÔ¼ÖÕֹʱ²»µ«´ÓÖ´·¨ÐÎʽÉÏÌåÏÖΪËùÓÐȨ¡¢ÊÕÒæȨ£¬£¬£¬Ò²ÔÚ¾­¼ÃÐÎʽÉϽ«ÌõÔ¼ÖÕÖ¹ºóPPP×ʲú±¬·¢µÄÊÕÒæ¹éÕþ¸®·½ËùÓУ¬£¬£¬Ó¦µ±ÊôÓÚ¡°Ë«¿ØÖÆ¡±¹æÄ££¬£¬£¬ÕâÑù¹ØÓÚÖØ´óÊ£ÓàȨÒæµÄÃ÷È·ºÍÔËÓûáÆðµ½Ò»¸öºÜºÃµÄ×÷Ó㬣¬£¬ÔËÓÃÆðÀ´Ô½·¢Àû±ãºÍºÏÀí ¡£¡£¡£¡£
02
       ½«BOOÏîÄ¿Ò²ÄÉÈëͨ¸æʹÓùæÄ£
ÓÉÓÚͨ¸æÖÐÖ»ÊÇ»®¶¨ÁËÔËÓªÆÚÕ¼ÏîÄ¿×ʲúËùÓÐʹÓÃÊÙÃüµÄPPPÏîÄ¿ÌõÔ¼Çкϡ°Ë«¿ØÖÆ¡±Ìõ¼þµÚ£¨1£©ÏîµÄÊÊÓÃͨ¸æ£¬£¬£¬¹ØÓÚBOOÏîĿɨ³ýÔÚͨ¸æ»®¶¨Ö®Íâ ¡£¡£¡£¡£
´ÓʵÖÊÉÏ¿´BOOÏîÄ¿Ò²ÊÇÒ»ÏîÌØÐíı»®È¨Á¦£¬£¬£¬×ʲúÖ»ÊÇÕâÏîȨÁ¦µÄÒ»ÖÖʵÎïÌåÏÖ£¬£¬£¬ÌØÐíı»®ÆÚ¿¢ÊÂÖ®ºóÈôÊÇÕþ¸®·½²»¸¶ÓëÏîÄ¿¹«Ë¾ÌØÐíı»®È¨£¬£¬£¬PPPÏîÄ¿×ʲúÒ²¾ÍûÓÐÁ˼ÛÖµ£¬£¬£¬Òò´Ë´ËÀàµÄÏîÄ¿×ʲúÒ²¾ÍÊÇÒ»ÖÖȨÁ¦£¬£¬£¬Ó¦µ±ÊÊÓÃÓÚͨ¸æ ¡£¡£¡£¡£
¿ÉÒÔ½«Í¨¸æµÄÖеĻ®¶¨ÍêÉÆΪ¡°ÔËÓªÆÚÕ¼ÏîÄ¿×ʲúËùÓо­¼ÃÊÙÃüµÄPPPÌõÔ¼¡±ÊÊÓÃÓÚ¡°Ë«¿ØÖÆ¡±Öеĵڣ¨1£©ÏîµÄÊÊÓÃÓÚ±¾Í¨¸æ£¬£¬£¬¶ø²»ÊÇËùÓÐʹÓÃÊÙÃü ¡£¡£¡£¡£
03
      Ôںϲ¢±¨±í²ãÃæÓ¦¸Ã½«ÄÚ²¿ËùÓеĹØÁªÉúÒâ¾ÙÐеÖÏû
´Ó14ºÅÚ¹ÊÍͨ¸æµÄ¾«ÉñÀ´¿´£¬£¬£¬Çкϡ°Ë«ÌØÕ÷¡±¡¢¡°Ë«¿ØÖÆ¡±µÄÓ¦µ±½«ÐγɵÄ×ʲú×÷ΪÎÞÐÎ×ʲúºËË㣬£¬£¬Ò²·´Ó¦ÁËʵÖÊ´óÓÚÐÎʽµÄÔ­Ôò ¡£¡£¡£¡£
´Óĸ¹«Ë¾ºÏ²¢²ãÃæÀ´¿´£¬£¬£¬ÄÚ²¿¹ØÁªÉúÒâÐγɵÄÊÕÈë¡¢ÀûÈó²¢Ã»ÓÐÁ¬Ã¦ÊµÏÖ£¬£¬£¬¶øÊÇËæ×ÅÌØÐíı»®ÆڵĿ¢Ê¶øÖð²½ÊµÏÖ ¡£¡£¡£¡£
Òò´ËÔںϲ¢²ãÃæÓ¦µ±½«ÄÚ²¿ËùÓеĹØÁªÉúÒâ¾ÙÐеÖÏû£¬£¬£¬ÔÚÕæʵ·´Ó¦ÇéÐεÄͬʱ£¬£¬£¬Ò²Îª±¨±íʹÓÃÕßÌṩÁË¿É¿¿µÄ²ÆÎñÐÅÏ¢£¬£¬£¬¹ØÓÚÐÐÒµµÄ¿µ½¡Éú³¤Ò²Æð×ÅÖÁ¹ØÖ÷ÒªµÄ×÷Óà ¡£¡£¡£¡£
¡¾ÍøÕ¾µØͼ¡¿